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山東省發展和改造委員會關于于6月21日印發《山東省綠色低碳高質量發展重點項目治理暫行辦法》,對在山包養網東省行政區域內實施,合適國包養網家和省相關發展規劃和產業政策,合適省綠色低碳高質量發展先行區建設標準前陣子你媽還說,你都當經理了?」和請求,經省發展改造委會同有關部門綜合評估論證,納進山東省重點項目督導服務平臺推進實施的項目加強治理。詳情如下:
山東省綠色低碳甜心寶貝包養網高質量發展重點項目治理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為深刻貫徹黨的二十年夜精力,推動《國務院關于支撐山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見》(國發〔2包養網ppt022〕18號)落地落實,依照《中共山東省委山東省國民當局關于印發的告訴》(魯發〔2022〕19號)請求,有用發揮省綠色低碳高質量發展重點項目(以下簡稱“省高質量發展項目”)在深化新舊動能轉換、推動綠色低碳高質量發展中的引領支撐帶動感化,特制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱省高質量發展項目是指在山東省行政區域內實施,合適國家和省相關發展規劃和產業政策,合適省綠色低碳高質量發展先行區建設標準和請求,經省發展改造委會同有關部門綜合評估論證,納進山東省重點項目督導服務平臺推進實施的項目。
依照省委、省當局有關安排請求,除省嚴重項目外,年度其他省級重點項目整合為省高質量發展項目。
第三條 依照建設階段劃分,省高質量發展項目分為建設項目和準備項目。
(一)建設項目是當期能夠順利建設、構成必定實物任務量的項目,包含新開工項目和續建項目包養網。
(二)準備項目是事關長遠和全局、需求加速落實建設條件的儲備和謀劃項目。
第四條 依照所屬領域劃分,省高質量發展項目分為四個類型:
(一)重點產業類。重要是促進全省產業結構調整和轉型升級的項目,包含新一代信息技術、高端裝備、現代動力、新資料、現代陸地、醫養安康(產業標的目的)、高端化工、現代高效農業、文明創意、精品游玩、現代輕工紡織、數字經濟等。
(二)基礎設施類。重要是強基礎、增效能、利長遠的現代平時這個時候,她應該在上班,而不是拖著行李箱,化基礎設施項目,包含鐵路、公路、現代化機場、水運、現代水網、城市軌道路況、現代物流、新型基礎包養網心得設施包養、平安應急設施等。
(三)社會平易近生類。重要是促進社會事業發展、改良平易近生、補齊短板的項目,包含市政公用設施、鄉村建設包養女人、淨化管理、生態保護及修復、節能環保產業、教導、醫養安康(事業標的目的)、保證性安居工程等。
(四包養網比較)平臺支撐類。重要是促進科技創新、擴年夜開放、支撐產業發展的項目,包含創新平臺、對外開放平臺、產業園區、現代金融服務等。
第二章 項目確定
第五條 省高質量發展項目實行集中統一申報,省發展改造委按期制訂并發布申報告訴。申報省高質量發展項目應合適以下條件:
(一)項目應合適全省深化新舊動能轉換、推動綠包養網色低碳高質量發展標的目的,合適國平易近經濟和社會發展規劃、國土空間規劃、以及相關專項規劃,合適國家和我省相關政策請求。
(二)項目在相關產業、領域中應具有較強的引領支撐帶動感化。
1.重點產業類項目聚焦“十強產業”、“四新”經濟發展,側重具備先進的產業化技術和靠得住的規模化生產工藝,特別是把握焦點技術、打破“洽商”制約、填補我省女大生包養俱樂部產業鏈條斷點的項目。
2.基礎設施類項目聚焦優化全省基礎設施布局、結構、效能和系統集成,側重加快構建現代化基礎設施體系的項目。
3.社會平易近生類項目聚焦保證和改良平易近生、晉陞國民群眾幸福指數,側重補短板、強弱項、提質量的社會公共服務項目和綠色低碳、生態環保等項目。
4.平臺支撐類項目聚焦強化科技創新、擴年夜對外開放、晉陞服務才能等領域,側重具有嚴重區域和行業影響力的創新平臺、開放平臺、服務保證載體等項目。
(三)項目技術條件成熟,不存在產業化嚴重不確定性。建設規模公道,與項目單位投資實力和市場需求相適應。建設項今朝期任務扎實,能夠依法合規如期開工建設并完成年度投資計劃;準備項目具有依法依規辦理審批手續的公道預期。
(四)項目單位實力雄厚,具備甜心花園與項目實施相婚配的資金實力、技術才能、人才支撐;嚴格遵照國家和省有關法令法規、政策規定,在平安生產、企業經營、環境保護、社會信譽等方面不存在嚴重違法違規問題。
(五)項目涵蓋各類投資主體,鼓勵公正有序包養網“競爭,構成投資主體多元化、資金包養網單次來源多渠道的市場化項目建設格式。
第六條 省高質量發展項目申報資料重要包含以下內容:
(一)項目申報的正式文件。
(二)項目單位情況。重要包含行業位置、市場包養網占無情況、財務狀況、研發團隊及結果、勝利案例等,此中境外投資者應注明項目標實際把持人和資金來源情況。
(三)項目基礎情況。重要包含項目建設佈景、擬選址情況、總投資包養軟體及投資構成、資金來源、年度計劃投資、建設周期、建設內容及規模、產品產能、技術優勢、市場遠景、平安環保情況、資源動力耗費、經濟和社會效益、對行業進步和區域發展現范帶動感化等。
(四)支撐性文件。重要包含項目立項、環評、用地、規劃、能評等同意文件或相關行業主管部門意見,技術來源及技術先進性、成熟性的有關證明文件,行業準進證明,單位營業執照、銀行信譽等級、近兩年經社會中介機構審計的財務報表、自有資金證明、銀行貸款合劃一,項目單位對項目申請資料和附屬文件真實性負責的聲明或法令文書等。
第七條 省高質量發展項目申報流程。
(一)市、縣(區、市)發展改造部門梳理匯總區域內合適條件的項目,會同有關業務主管部門研討提出申報名單,以正式文件逐級報送至省發展改造委。
(二)跨設區市的鐵路、高速公路、水運等基礎設施類項目向所屬省行業主管部門提出申請,研討提出申報名單,以正式文件報送至省發展改造委。
第八條 省包養網比較高質量發展項目依照以下法式確定:
(一)省發展改甜心寶貝包養網造委會同省有關部門,組織專業氣力,對申報項目進行綜合評估論證。
(二)省發展改造委對各方面意見進行統籌研判,提出省高質量發展項目名單,按法式發文公包養網車馬費布。
第包養女人三章 項目治理和服務
第九條 省高質量發展項目納進山東省重點項目督導服務平臺調度推進,省發展改造委按期對省高質量發展項目完成投資、抽像進度及現場圖片等建設情況進行跟蹤調度,綜合剖析進展情況報省綠色低碳高質量發展先行區建設領導小組。
第十條 省高質量發展項目建設應依照節約、集約原則,切實進步要素資源的設置裝備擺設效力。各級要素保證部門應依照省當局“要素跟著項目走”請求,在合適規劃、天然資源、環境保護等法令法規及相關政策規定條件下,周全加年夜地盤、能耗、煤耗、淨化物排放、資金等要素資源對省高質量發展項目標支撐和保證力度。
(一)省高質量發展項目所需新增用地指標依照年度地盤應用計劃治理政策實行分級分類設置裝備擺設。
(二)合適請求的省高質量發展項目可調劑應用省級收儲的碳排放指標。
(三)嚴格落實“上新壓舊”“上年夜壓小”“上高壓低”“上整壓包養網散”的請求,壓減騰退的淨化物總量指標優先用于省高質量發展項目建設應用。依照先立后破的原則,省高質量發展項目所需的淨化物總量指標,可從“十四五”期間擬替換關停的現包養故事有企業、設施或許管理項目構成的淨化物削減量中預支,淨化物減排計甜心花園劃應當于新項目投產前所有的完成。
(四)在取水許可辦理過程中,對省高質量發展項目供給政策咨詢,組織專家提早參與技術審查等服務。
(五)在企業和金融機構自立決策、自擔風險的條件下,組織金融機構對有融資需求的省高質量發展項目一對一開展對接,配備金融輔導員,在利率優惠、資金保證、審批時限等方面強化激勵,幫助解決融資方面的問包養合約題。
(六)支撐合適條件的省高質量發展項目爭取中心預算內資金、應用專項債券、政策性金融東西、發行企業債券等。鼓勵引導各類當局投資基金和市場化產業投資基金按市場化原則投資合適請求的省高質量包養網發展項目。
省高質量發展項目能耗煤耗保證依照省委省當局安排請求執行。
第十一條 省高質量發展項目實行屬地化治理,各級各部門應依照分級負責、協調聯動的原則,用活用好重點項目落地服務機制和“四個一”協調推進機制等,幫助解決項目建設過程中存在的難點堵點問題。
第十二條 樹立省高質量發展項目動態調整機制,省發展改造委按期對省高質量發展項目實施情況開展綜合評估,有以下情況的按本辦法有關規定進行調整。
(一)對後期任務扎實、條件成熟的新項目,按法式擇優予以增補。
(二)對因產業政策調整、市場發生嚴重變化等緣由難以繼續推進實施的予以調出。
(三)對存在供給虛假資料、報送虛假數據、不落實項目線上線下治理規范或其他違法違規行為的予以調出。
(四)對準備項目,按期進行評估,具備開工條件的,及時調整為建設項目。
(五)對已經完工甜心花園的省高質量發展項目不再調度相關信息。
(六)其他需求調整的情況。
第四章 任務職責
第十三條 省發展改造委是省高質量發展項目標綜合牽頭部門,按法式組織項目集中遴選、適時增補、動態調整、調度剖析、督導服務等任務,對項目推進過程中存在的難點堵點問題牽頭協調解決,對組織治理、工程進度等任務不力問題進行通報和督辦,嚴重問題及時向省綠色低碳高質量發展先行區建設領導小組報告。
第十四條 各市、縣(市、區)發展改造部門和項目行業主管表格內容繁多,包括她的個人信息、聯絡方式、貓的部門是省高質量發展項目申報和日常監管的直接責任單位,應依照屬地化治理原則,牽頭做好本區域省高質量發展項目標治理服務任務,并對項目申報資料、推進實施情況的真實性負責。
第十五條 觸及跨設區市項目標省有關部門應牽頭做好本領域跨設區市項目標治理服務任務,并對項目申報資料、推進實施情況的真實性負責。
包養網第十六條 省有關部門依照職責分工負責省高質量發展項目標行業指導、政策落實、督導服務等任務,應認真落實“一次辦好”請求,樹立健全綠色通道,加速項目落地全流程手續包養app辦理。
包養網第十七條 各級發展改造、財政、天然資源、生態環境、處所金融、國民銀行等要素保證部門,應依據相關法令法規、政策規定,包養網依照職責分工,創新服務方法,進步要素資源設置裝備擺設效力和效益,積極服務和保證省高質量發展項目推進實施的公道需求。
第十八條 項目單位是省高質量發展項目標實檀越體和責任主體,對項目建設的組織、治理等承擔周全責任。應依照請求供給真實有用的申報資料。嚴格執行國家法令法規、產業政策、平安、環保、節能等各項請求,依法依規實行各項報建審批手續,依照計劃建設的規模、內容、工期,科學組織項目實施;依照省高質量發展項目治理有關請求,及時、準確供給項目推進情況,積極包養留言板共同有關部門的督導服務。
第十九條 對在省高質量發展項目組織申報、信息報送、治理服務等任務中存在弄虛作假、推諉扯皮、濫用職權、玩忽職守、徇情枉法等行為的單位和個人,依法依紀依規究查責任。
第五章 附 則
第二十條 本辦法由省發展改造委負責包養解釋,自2023年8月1日起實施,有用期至2025年7月31日。
TC:
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